33年，民族团结“教育月”缘何升格为“进步年”
文 / 郑 言 江
习近平总书记和俞正声主席作出重要指示批示，两位中共中央政治局委员——新疆维吾尔自治区党委书记张春贤、中央统战部部长孙春兰一同出席并分别发表重要讲话！3月28日，新疆召开的自治区民族团结进步年动员大会以超高规格引发关注。
在实施了33年民族团结教育月后，新疆今年首次将民族团结升格为进步年来推进。
1981年，邓小平根据南疆军区政治部副主任乌拉太也夫的《关于在少数民族地区解决民族纠纷问题的八点建议》，要求新疆的汉族干部必须确立这样一个正确观点，即离开了少数民族干部，新疆各项工作搞不好；新疆的少数民族干部也应确立这样一个正确观点，即离开了汉族干部，新疆各项工作也搞不好。次年11月，新疆召开“民族团结先进集体先进个人表彰大会”，并通过一项倡议，把每年5月定为“民族团结教育月”，一直延续至今。
实施了33年的民族团结教育月，缘何此时升格为进步年？从动员大会上张春贤的讲话中，可以找到答案：
首先来自顶层推动，新疆顺势而为，贯彻落实中央精神。2014年四月底，习近平考察新疆时反复强调：“民族团结是发展进步的基石”、“新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题”。此后召开的第二次中央新疆工作座谈会上，习近平再次指出，新疆的问题最长远的还是民族团结问题。
张春贤在动员大会上讲到：开展民族团结进步年活动，是深入贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议和中央统战工作会议精神，对新疆民族团结进步工作的全面谋划和顶层设计，是回应突出问题、开创民族团结进步事业新局面的重大举措，是实现全面建成小康社会决定性阶段良好开局、夯实新疆社会稳定和长治久安基础的必然要求。
其二，新疆开展民族团结进步年初步条件具备。张春贤透露，中央新疆工作座谈会以来，在党中央坚强领导和援疆省市大力支持下，自治区党委从大处着眼、从小处入手，多措并举，采取了一系列有效措施，巩固和发展了民族团结的民心基础、社会基础、群众基础、法治基础、情感基础、思想基础和实践基础，民族团结工作取得了明显成效。在这种形势下，开展民族团结进步年活动，目前具备了初步条件。
哪些初步条件？
连续六年开展民生建设年，解决了许多多年积累的突出民生问题，赢得和凝聚了人心，此为民心基础；
持续开展严打专项行动，深入推进“去极端化”，加强基层基础建设，稳定形势发生积极、向好、可喜的变化，巩固和发展了民族团结的社会基础；
连续三年开展“访民情惠民生聚民心”活动，服务了群众，增进了交往交流交融，这是群众基础；
去年年底在全国率先颁布实施《民族团结进步工作条例》，出台《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，巩固和发展了民族团结的法治基础；
将少数民族重大节日作为全疆法定公众假期，稳步推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，各族干部群众走动互动起来，各民族间交往交流交融，情感基础也具备了。
深入开展“民族团结教育月”和民族团结进步创建活动，昌吉州、伊犁州、塔城地区、阿勒泰地区等一批民族团结示范地以及一大批民族团结进步模范单位和个人，巩固和发展了民族团结的思想基础和实践基础。
此次动员大会上，新疆官方直面“7.5”事件对民族感情、民族团结造成的影响，并称经过努力，这种影响正逐步消除。总之，新疆民族团结明显得到加强：一是各族干部群众，对暴恐活动绑架民族制造隔阂的企图看得越来越清楚；二是各民族的爱国感恩思想、守望相助的民族情谊越来越深厚；三是民族团结进步活动的成果越来越丰硕。
三是现实需要。张春贤在动员大会上不回避新疆“还存在影响民族团结的深层次突出问题亟待解决”，并强调坚持问题引领，指出新疆民族团结当前面临五大问题：境内外三股势力渗透破坏和“双泛”思潮侵蚀加剧，维护民族团结、社会稳定和长治久安的任务十分艰巨；一些少数民族群众生产生活还比较困难，全面建成小康社会的任务仍十分繁重；影响民族关系的因素更加复杂，解决民族团结进步问题的难度加大；全疆稳定形势对民族团结的影响不容忽视，教育引导各族干部群众化解心理隔阂、弥合感情裂痕、增进团结互信的任务仍然艰巨；有的地方对做好民族团结进步工作的重要性认识不足，民族团结进步工作理念、方法创新不够。会议强调，要在解决问题中推进民族团结。
此外，新疆当前民族团结进步事业出现一些新情况：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。
这也意味着新疆民族工作面临的挑战更多，任务更重更急，对做好民族工作的要求更高，此次启动进步年具有里程碑式意义。
四是新疆长治久安的需要。民族团结在新疆有多重要？用张春贤的话讲，“做好新疆民族团结工作具有特殊重要的意义，事关新疆社会稳定和长治久安的总目标、事关祖国统一和边疆巩固、事关各民族共同进步和中华民族伟大复兴”。
这场动员大会上，张春贤就做好新疆民族团结工作提出了六项要求：坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路；加快全面建成小康社会，继续实施第七个民生建设年；促进各民族交往交流交融，牢固树立中华民族共同体意识；切实解决各族群众关心的突出问题；坚持依法管理，落实好《民族团结进步工作条例》；加强党对民族团结进步工作的领导。其中27条回应和解决各族群众反映强烈问题的措施更是刷爆朋友圈。
总之，开展民族团结进步年活动，对新疆而言，既是贯彻中央精神的全面谋划和顶层设计，也是回应突出问题的具体应对，还是新疆确保与全国一道实现全面建成小康社会、夯实社会稳定和长治久安基础的必然要求。
-End-